本報石家莊12月2日電(記者戴長瀾)“一杯茶一枝煙，一張報紙看半天”的往日光景，已不能用來形容今天的機關干部和公務員了。與此同時，一個不容忽視的現象出現了：伴隨著從中央到地方，全國各級黨政機關不斷深化干部人事制度和公務員制度改革，特別是干部競爭上崗和考核制度、公務員辭職辭退制度等的實施，明顯地促進了機關干部和公務員勤政，但亞健康人群逐年增多的問題也凸顯出來。

　　11月30日，記者來到河北省某省直機關采訪，接待記者的一位官員聽明記者的來意后，態度很不友好地說：“有啥好采訪的？報紙上登的機構合并、競爭上崗、民主考核這類的事還少嗎？稍微有點頭腦的人都能想像出干部和公務員越來越不好當了。就說我吧，我現在1個人干著改革前3個人干的事，能不累嗎？”說完，他就以上級領導不在家，自己不便談，還有好多事要辦為由，打發記者出門了事。

　　河北醫科大學第一醫院體檢中心不久前對河北省6700多名省直機關干部和公務員進行了體檢。該中心主任董明廣對記者說，在已經進行體檢的公務員中，有近60%的公務員屬非健康群體。此外，由于長期伏案或操作電腦，頸椎病和眼病患者也為數不少。

　　據了解，河北省省直機關及其所屬事業單位共有453個單位5萬余人，今年在河北省9家大醫院進行了體檢，體檢結果令人堪憂：在干部和公務員中，有30%的人處于亞健康狀態，尤以30歲至50歲的中青年人居多。

　　董明廣對記者說，省里對機關干部和公務員進行大規模體檢，是在1998年以后，在此之前，每年自愿前來體檢的人數也就幾千人，現在每個月都能有3000人左右來體檢。

　　為了繞開河北省說事，這位干部特地向記者介紹了北京和上海的情況，以此說明問題。

　　2003年被北京市確定為“公務員管理年”，北京市面向社會公開設立投訴電話、聘請社會監督員，把公務員的服務態度、工作效率、工作作風、工作質量作為監督檢查的重點，首次實行了一票否決制，各級公務員凡被舉報投訴一次，經調查屬實的，除取消評優評先資格外，還要扣發全年獎金，情節嚴重的要下崗。

　　今年6月，上海市委組織部副部長、人事局長丁薛祥向媒體透露，上海市年內在近10萬名公務員中實行淘汰機制、競爭上崗。此項淘汰制涉及到廳、局級官員。被淘汰的公務員，將到人事局進行再上崗培訓，培訓合格后才能再上崗。競爭機制也不只是部門內部的競爭，還包括跨部門的競爭，甚至是不同單位的競爭，比如人事局的崗位其他局的人員也可以來競聘。

　　他特別指出，上海市最近進行的公務員體質監測顯示，25歲至44歲的公務員體質監測年齡比實際年齡大5歲。半數以上的腦力勞動者日常生活和工作中的靜坐狀態超過5小時，其中三分之一甚至超過7小時，而從不參加體育鍛煉者超過60%，許多人的體質測試結果顯示為體重超重、肌力消退、心肺功能下降、精神壓力增大，處于典型的身體亞健康狀態。

　　記者從人事部網站了解到，據2003年的統計報告顯示，從1996年至2002年的7年時間里，全國各地政府機關共辭退了1.8萬名公務員。2002年競爭上崗人數為18萬人，占同年晉升人數30萬人的59.8%。1999年至2002年的4年間，共有35.3萬人通過競爭上崗走上了領導崗位。

　　不僅如此，全國各級政府機關公務員競爭上崗的規模越來越大，實行競爭上崗的機關層次、職務層次逐年提高，參加競爭上崗的人員越來越多。從1998年到2002年底，有32個國務院部、委、局、辦等，采取了競爭上崗方式選拔處級和司局級領導職務人員。到2002年底，國務院有20多個部委拿出了239個司局級職位進行競爭上崗。

　　中國人事科學研究院一位負責同志在回答記者“機關干部和公務員的亞健康，是不是吃喝出來的”問題時說，我們不能忽視一個現象，就是近幾年來社會上出現了“過勞”人群，這些群體已從上個世紀80年代的中年知識分子擴展到社會各個領域。一項調查顯示，機關干部和公務員排在“過勞”排行榜的第四位，而前三位依次是：科研人員、國有企業領導及民營企業家、新聞從業人員。這些人是推動經濟和社會繁榮發展的中堅力量，恰恰也是“過勞”肆虐的集中群體。

　　他介紹說，深圳市保健中心5年來對14萬多名公務員的體檢統計顯示，14萬多人中身體健康者僅占四分之一。浙江省國民體質監測中心近期對600多名省直機關工作人員進行的體質檢測結果表明，有近三分之一的人處于“身體特別累、睡眠不好、思路不暢”的亞健康狀態。

　　他認為，人事部關于公務員辭職辭退制度的建立與推行，公務員競爭激勵機制、優勝劣汰機制以及公務員考核機制的建立，極大地改變了政府機關的作風，使人民群眾看到了公務員勤政、廉政的新形象。

　　河北省醫科大學第一醫院的一位醫務人員則從醫學角度回答了記者的問題。他說，亞健康是介于健康與疾病之間的一種動態變化的中間狀態，是指無器質性病變的一些功能性改變，又稱第三狀態或“灰色狀態”。

　　亞健康分為軀體亞健康和心理亞健康。軀體亞健康狀態最典型的表現就是全身疲勞，但到醫院檢查又沒有發現器質性病變或體檢指標呈陽性，常被診斷為內分泌失調、神經衰弱、更年期綜合征等。在軀體亞健康的狀態下，常伴隨著心理亞健康，最常見的表現是：坐立不安、心煩意亂、焦慮萬分、抑郁寡歡，有吵架沖動；如不加以調節或治療，嚴重者有自殺傾向。

　　中國保健科技學會的一位同志通過電話告訴記者，公務員特別是年輕公務員有多發高血脂、高血壓、脂肪肝的趨勢，雖與生活水平提高有關，但主要原因還是工作壓力大、競爭激烈，長期處于緊張狀態下，導致腎上腺素過多分泌，引起血管收縮。他說，生活節奏的加快和競爭的不斷升級，人們對時間的概念更加明確，對效率的要求更加苛求，工作定額和任務指標以及各種考評，都容易造成公務員的心理超負荷，身體處于透支狀態。

　　據了解，公務員亞健康人數增多的現象，已引起不少省市領導的重視。在每年增加體檢的同時，有些省市還專門出臺文件，撥專款、定醫院，督促辦理公務員體檢。浙江省目前正在著手建立“公務員體質健康管理”的網絡系統，該系統是由浙江省體育科學研究所和省國民體質監測中心聯手建設，計劃在2005年上半年完成，屆時將為每位公務員建立一個體質測試檔案，實時跟蹤個體的健康狀況并給出科學健身方案。